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ACTA  NÚMERO  JGL08-18  DE  LA  SESIÓN  EXTRAORDINARIA  URGENTE
CELEBRADA  POR  LA  JUNTA  DE  GOBIERNO  LOCAL  EL  23  DENOVIEMBRE  DE
2018.

SEÑORES ASISTENTES:

ALCALDE-PRESIDENTE:
DON ÁNGEL PABLO RODRÍGUEZ MARTÍN.

CONCEJALES PRESENTES:
DON ADOLFO MIGUEL PÉREZ ACOSTA.
DOÑA ANA BETINA MARTÍN GONZÁLEZ.
DOÑA MARÍA DEL MAR PÉREZ RODRÍGUEZ.

En  la  Villa  y  Puerto  de  Tazacorte,  en  el  Salón  de  Sesiones  de  la  Casa
Consistorial,  el  día  23  de  noviembre  de  2018,  previa  convocatoria  y  citaciones
hechas  en  forma  legal,  se  reúne  la  Junta  de  Gobierno  Local,  al  objeto  de  celebrar
sesión pública extraordinaria urgente en primera convocatoria.

Preside  el  Sr.  Alcalde,  Don  Ángel  Pablo  Rodríguez  Martín  y  asisten  los

señores concejales arriba mencionados.

  Está  presente  el  Secretario  Accidental  de  la  Corporación,  D.  Carlos  Manuel

Acosta Cabrera, quien da fe del acto.

Convocada  la  sesión  para  las  nueve  horas  minutos,  por  la  Presidencia  se
declara abierta la sesión siendo las nueve horas y cinco minutos, y de conformidad
con el orden del día se adoptan los siguientes acuerdos:

PARTE PÚBLICA DE LA SESIÓN:

1.- DECLARACIÓN DE URGENCIA DE LA SESIÓN.

Toma la palabra el Sr. Alcalde-Presidente Don Ángel Pablo Rodríguez
Martín,  del  Grupo  Municipal  Unión  Bagañeta,  diciendo:  La  urgencia  de    la
sesión viene determinada principalmente porque finaliza el plazo, que es muy corto,
para remitir la solicitud de adhesión al Convenio de colaboración entre la Fundación
Bancaria “La Caixa”, Fundación Bancaria CajaCanarias  y la FECAM.

No  suscitándose  debate  el  asunto,  la  Junta  de  Gobierno  acuerda  por

unanimidad aprobar la urgencia de la sesión.

2.-  ACUERDO  QUE  PROCEDA  SOBRE  ADHESIÓN  AL  CONVENIO  DE
COLABORACIÓN  ENTRE  LA  FUNDACIÓN  BANCARIA  “LA  CAIXA”,  LA
FUNDACIÓN  BANCARIA  CAJACANARIAS  Y  LA  FEDERACIÓN  CANARIA  DE
MUNICIPIOS,  PARA  EL  DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA  SOCIAL  DE
EQUIPAMIENTO  ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON  DIFICULTADES
ECONÓMICAS EN LOS MUNICIPIOS CANARIOS.

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Se  da  cuenta  por  Secretaría  de  orden  de  la  Alcaldía  del  dictamen  de  la
Comisión  Informativa  de  Administraciones  Públicas,  Régimen  Interior,  Servicios
Sociales, Empleo y Desarrollo Local, de fecha 23 de noviembre de 2018, cuyo tenor
literal es el siguiente:

“2.-  ADHESIÓN  AL  CONVENIO  DE  COLABORACIÓN  ENTRE  LA
FUNDACIÓN  BANCARIA  “LA  CAIXA”,  LA  FUNDACIÓN  BANCARIA
CAJACANARIAS  Y  LA  FEDERACIÓN  CANARIA  DE  MUNICIPIOS,  PARA  EL
DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA  SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO  ESCOLAR
DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON  DIFICULTADES  ECONÓMICAS  EN  LOS
MUNICIPIOS CANARIOS.

Visto  el  Informe  de  Secretaría  emitido  de  fecha  12  de  noviembre  de  2018

cuyo tenor literal es el siguiente:

“Fecha: 12 de noviembre de 2018
Expte. 3846/2018
Procedimiento:  ADHESIÓN  ALCONVENIO  DE  COLABORACIÓN  ENTRE  LA
FUNDACIÓN  BANCARIA  “LA  CAIXA”,  LA  FUNDACIÓN  BANCARIA  CAJACANARIAS  Y
LA FEDERACIÓN CANARIA DE MUNICIPIOS, PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA
SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO  ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON
DIFICULTADES ECONÓMICAS EN LOS MUNICIPIOS CANARIOS.
Asunto: Informe sobre la legislación aplicable y propuesta de acuerdo.

INFORME  DE  SECRETARIA

En  cumplimiento  de  lo  ordenado  por  la  Alcaldía  mediante  Providencia  de
fecha 12 de noviembre de 2018, la técnico que suscribe emite el siguiente informe
sobre:  ADHESIÓN  ALCONVENIO  DE  COLABORACIÓN  ENTRE  LA  FUNDACIÓN
BANCARIA  “LA  CAIXA”,  LA  FUNDACIÓN  BANCARIA  CAJACANARIAS  Y  LA
FEDERACIÓN  CANARIA  DE  MUNICIPIOS,  PARA  EL  DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA
SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO  ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON
DIFICULTADES ECONÓMICAS EN LOS MUNICIPIOS CANARIOS.

Resultando que este Convenio de colaboración, de fecha 18 de octubre de
2018, tiene por objeto regular el establecimiento de las condiciones que deben regir
la  colaboración  entre  la  Fundación  Bancaria  “La  Caixa”  y  Fundación  CajaCanarias
con  la  Federación  Canaria  de  Municipios  y  los  ayuntamientos  que  se  adhieran  al
presente  Convenio,  en  relación  con  el  proyecto  “Campaña  de  equipamiento
escolar”,  cuyo  objetivo  es  ayudar  a  familias  con  niños/as  entre  0  y  17  años,  que
cursan  actualmente  etapas  o  estudios  de  educación  infantil,  primaria,  secundaria,
formación  profesional,  educación  especial  y  que  se  encuentren  en  situación  de
dificultad económica, y se llevará a cabo a través de la distribución a estas familias
de tarjetas prepago, de 40 € por unidad, para que puedan comprar ropa y calzado
en  los  comercios  participantes  del  proyecto,  realizándose  la  selección  de  los
posibles beneficiarios/as a través de informes sociales municipales bajo criterios de
máxima necesidad social.

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Considerando  que  el  Ayuntamiento  se  puede  adherir  al  mencionado
convenio,  percibiendo  80  tarjetas  prepago  con  un  importe  de  40  €  por  unidad,  lo
que  asciende  a  la  cantidad  total  de  3.200,00  €,  no  derivándose  de  esta  adhesión
ninguna obligación económica para la entidad local.

Resultando  que  el  plazo  para  la  adhesión  al  presente  Convenio  es  de  15
días  naturales  desde  la  fecha  de  la  firma  del  mismo,  que  fue  el  18  de  octubre  de
2018  pero  dado  que  la  firma  del  citado  Convenio  fue  comunicado  por  la  FECAM  a
esta Administración Local por correo electrónico el 9 de noviembre de 2018, dicho
plazo comienza a contar a partir de dicha comunicación, tal como recoge la FECAM
en la misma.

Resultando que el Convenio de colaboración entrará en vigor en la fecha de
su firma, y extenderá su vigencia hasta el 31 de julio de 2018, pudiendo ser objeto
de prórroga, previo pacto escrito, antes del plazo de finalización del Convenio.

Considerando que el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de  las  Bases  del  Régimen  Local,  en  su  redacción  dada  por  el  número  dieciséis  del
artículo  primero  de  la  Ley  27/2013,  de  27  diciembre,  de  racionalización  y
sostenibilidad de la Administración Local, establece que será el Convenio una de las
formas de cooperación económica, técnica y administrativa  entre la Administración
local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, así como
que la suscripción de convenios deberá mejorar la  eficiencia de la gestión pública,
eliminar  duplicidades  administrativas  y  cumplir  con  la  legislación  de  estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Considerando que, el artículo 111 del Texto Refundido de las disposiciones
legales  vigentes  en  materia  de  Régimen  Local,  aprobado  por  el  Real  Decreto
Legislativo  781/1986,  de  18  de  abril,  señala  que:”  Las  Entidades  Locales  podrán
concertar los contratos, pactos o condiciones que tengan por conveniente, siempre
que no sean contrarios al interés público, al ordenamiento jurídico o a los principios
de buena administración, y deberán cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio
de las prerrogativas establecidas, en su caso, a favor de dichas entidades”.

Considerando  que  el  artículo  86  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas  establece
que  las  Administraciones  Públicas  podrán  celebrar  acuerdos,  pactos,  convenios  o
contratos  con  personas  tanto  de  Derecho  público  como  privado,  siempre  que  no
sean contrarios al ordenamiento Jurídico no versen sobre materias no susceptibles
de  transacción  y  tengan  por  objeto  satisfacer  el  interés  público  que  tiene
encomendado.

Considerando  que  el  artículo  el  artículo  6.1  de  Ley  9/2017,  de  8  de
noviembre,  de  Contratos  del  Sector  Público,  por  la  que  se  transponen  al
ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014/23/UE  y  2014/24/UE,  de  26  de  febrero  de  2014,  señala  que  son  negocios  y
contratos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley:

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“Quedan  excluidos  del  ámbito  de  la  presente  Ley  los  convenios,  cuyo
contenido  no  esté  comprendido  en  el  de  los  contratos  regulados  en  esta  Ley  o  en
normas administrativas especiales celebrados entre sí por la Administración General
del Estado, las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social,
las Universidades Públicas, las Comunidades Autónomas y las Ciudades Autónomas
de  Ceuta  y  Melilla,  las  Entidades  locales,  las  entidades  con  personalidad  jurídico
pública  de  ellas  dependientes  y  las  entidades  con  personalidad  jurídico  privada,
siempre que, en este último caso, tengan la condición de poder adjudicador.

Su  exclusión  queda  condicionada  al  cumplimiento  de  las  siguientes

condiciones:

a)Las entidades intervinientes no han de tener vocación de mercado, la cual
se presumirá cuando realicen en el mercado abierto un porcentaje  igual o superior
al 20 por ciento de las actividades objeto de colaboración. Para el cálculo de dicho
porcentaje se tomará en consideración el promedio del volumen de negocios total u
otro  indicador  alternativo  de  actividad  apropiado,  como  los  gastos  soportados
considerados en relación con la prestación que constituya el objeto del convenio en
los  tres  ejercicios  anteriores  a  la  adjudicación  del  contrato.  Cuando,  debido  a  la
fecha de creación o de inicio de actividad o a la reorganización de las actividades, el
volumen de negocios u otro indicador alternativo de actividad apropiado, como los
gastos,  no  estuvieran  disponibles  respecto  de  los  tres  ejercicios  anteriores  o
hubieran perdido su vigencia, será suficiente con demostrar que el cálculo del nivel
de actividad se corresponde con la realidad, en especial, mediante proyecciones de
negocio.

b)Que  el  convenio  establezca  o  desarrolle  una  cooperación  entre  las
entidades participantes con la finalidad de garantizar que los servicios públicos que
les incumben se prestan de modo que se logren los objetivos que tienen en común.

c)Que  el  desarrollo  de

la  cooperación  se  guíe  únicamente  por

consideraciones relacionadas con el interés público.”

Considerando  que  el  artículo  16.3  de  la  Ley  14/1990,  de  26  de  julio,  de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, establece que: “Las
Entidades  Locales  actuarán  en  los  convenios  a  través  de  su  Presidente,  previa
autorización expresa del pleno de la corporación otorgada por la mayoría simple de
los asistentes a la sesión, salvo que el convenio se refiera a materia en las que se
exija el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la
corporación”.

Considerando  que  por  acuerdo  del  Pleno  de  la  Corporación  en  sesión
ordinaria  de  fecha  29  de  abril  de  2014,  se  aprobó  la  delegación  en  la  Junta  de
Gobierno  Local  de  su  competencia  de  aprobación  de  aquellos  convenios  de
colaboración y de la adhesión a los convenios y acuerdos marco que por razón de la
materia  necesite  mayoría  simple  para  su  aprobación  o  adhesión,  facultando  a  la
Alcaldesa  para  la  firma  de  cuantos  documentos  sean  necesarios  para  la  ejecución
de  dichos  acuerdos,  acuerdos  que  indicarán  que  se  adoptan  por  delegación  y  se
considerarán dictados por el órgano delegante, quedando excluidos de la delegación
aquellos convenios de colaboración y aquellos  convenios y acuerdos  marco que  se

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refieran a materias en las que se exija el voto favorable de la mayoría absoluta del
número legal de miembros de la Corporación.

Considerando  que  por  razón  de  la  materia  a  la  que  se  refiere  el  presente
Protocolo, se encuadra en la referida competencia delegada en la Junta de Gobierno
Local.

A la vista de las consideraciones jurídicas expuestas, la técnico que suscribe

formula la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

Primero.- Aprobar  la  adhesión  del  Ayuntamiento  de  la  Villa  y  Puerto  de
Tazacorte al CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN BANCARIA “LA
CAIXA”, LA FUNDACIÓN BANCARIA CAJACANARIAS Y LA FEDERACIÓN CANARIA DE
MUNICIPIOS,  PARA  EL  DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA  SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO
ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON  DIFICULTADES  ECONÓMICAS  EN  LOS
MUNICIPIOS CANARIOS.

Segundo.-  Remitir el presente acuerdo a la FECAM, para su conocimiento y

efectos procedentes.

Tercero.-  Facultar  al  Sr.  Alcalde-Presidente  o  concejal  en  quien  delegue,
para  la  firma  de  cuantos  documentos  sean  necesarios  para  la  ejecución  de  este
acuerdo.

Esto  es  cuanto  tengo  a  bien  informar,  no  obstante  la  Corporación  con  su

mejor criterio, decidirá.

En  la  Villa  y  Puerto  de  Tazacorte,  a  12  de  noviembre  de  2018.  La  Técnico

Municipal, Fdo.: Isabel Pérez Martín. DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE”

 No suscitando debate el asunto, la Comisión Informativa de Administraciones
Públicas,  Régimen  Interior,  Servicios  Sociales,  Empleo  y  Desarrollo  Local  acuerda
por unanimidad de los miembros presentes, elevar el siguiente dictamen favorable
a la Junta de Gobierno Local, órgano competente por delegación del Pleno:

Primero.- Aprobar  la  adhesión  del  Ayuntamiento  de  la  Villa  y  Puerto  de
Tazacorte al CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN BANCARIA “LA
CAIXA”, LA FUNDACIÓN BANCARIA CAJACANARIAS Y LA FEDERACIÓN CANARIA DE
MUNICIPIOS,  PARA  EL  DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA  SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO
ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON  DIFICULTADES  ECONÓMICAS  EN  LOS
MUNICIPIOS CANARIOS.

Segundo.-  Remitir el presente acuerdo a la FECAM, para su conocimiento y

efectos procedentes.

              C/. Primero de Mayo, nº 1
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Tercero.-  Facultar  al  Sr.  Alcalde-Presidente  o  concejal  en  quien  delegue,
para  la  firma  de  cuantos  documentos  sean  necesarios  para  la  ejecución  de  este
acuerdo.”

No  suscitando  debate  el  asunto,  la  Junta  de  Gobierno  Local  acuerda  por
unanimidad  de  los  miembros  corporativos  presentes,  en  el  ejercicio  de  la
competencia delegada por acuerdo del Pleno de la Corporación de fecha 29 de abril
de 2014:

Primero.- Aprobar  la  adhesión  del  Ayuntamiento  de  la  Villa  y  Puerto  de
Tazacorte al CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN BANCARIA “LA
CAIXA”, LA FUNDACIÓN BANCARIA CAJACANARIAS Y LA FEDERACIÓN CANARIA DE
MUNICIPIOS,  PARA  EL  DESARROLLO  DE  LA  CAMPAÑA  SOCIAL  DE  EQUIPAMIENTO
ESCOLAR  DIRIGIDA  A  LAS  FAMILIAS  CON  DIFICULTADES  ECONÓMICAS  EN  LOS
MUNICIPIOS CANARIOS.

Segundo.-  Remitir el presente acuerdo a la FECAM, para su conocimiento y

efectos procedentes.

Tercero.-  Facultar  al  Sr.  Alcalde-Presidente  o  concejal  en  quien  delegue,
para  la  firma  de  cuantos  documentos  sean  necesarios  para  la  ejecución  de  este
acuerdo.

Y  no  habiendo  más  asuntos  de  que  tratar,  y  siendo  las  nueve  horas  y  diez
minutos,  por  la  Presidencia  se  levanta  la  sesión  de  todo  lo  cual  como  Secretario,
doy fe.

        VºBº
  EL ALCALDE,

                       DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE