ILUSTRE AYUNTAMIENTO 
  VILLA Y PUERTO  DE TAZACORTE 
                   C/ Primero de Mayo, nº 1 
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        CP 38.770. Villa y Puerto de Tazacorte.  
 
 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

SECRETARIO ACCIDENTAL
Fecha Firma: 16/01/2018
HASH: deea5312a582ca29b387f20017a10654

Carlos M. Acosta Cabrera (1 de 2)

ACTA NÚMERO PL11-17 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE 
CELEBRADA POR EL PLENO DE LA CORPORACIÓN EL DÍA 27 DE DICIEMBRE 
DE 2017. 

 
SEÑORES ASISTENTES: 
 
ALCALDES-PRESIDENTE: 
DON ÁNGEL PABLO RODRÍGUEZ MARTÍN. 
 
CONCEJALES PRESENTES: 
 
DON ADOLFO MIGUEL PÉREZ ACOSTA. 
 
DOÑA ANA BETINA MARTÍN GONZÁLEZ. 
        DOÑA MARIA DEL MAR PÉREZ RODRÍGUEZ. 
 
DON DAVID RUIZ ÁLVAREZ. 
 
DOÑA LOURDES TATIANA RODRÍGUEZ LORENZO. 
 
DON VICENTE MÉNDEZ GÓMEZ. 
 
DOÑA ANA BELÉN LEÓN MARTÍN. 
        DOÑA MARÍA CARMEN GONZÁLEZ MARTÍN. 
 
 
 
 
NO ASISTEN: 
 
DON ANTONIO ROCHA QUINTERO. 
 
DON CARLOS MIGUEL MARTÍN GÓMEZ. 
 
 
SECRETARIO ACCIDENTAL: 
 
DON CARLOS MANUEL ACOSTA CABRERA. 
 
 
 
 
 
En la Villa y Puerto de Tazacorte, en el Salón de Sesiones de la Casa 
Consistorial, el día 27 de diciembre de 2017, previa convocatoria y citaciones 
hechas en forma legal, se reúne el Pleno del Ayuntamiento, al objeto de celebrar 
sesión pública extraordinaria urgente en primera convocatoria. 

ANGEL PABLO RODRIGUEZ MARTÍN (2 de 2)

ALCALDE-PRESIDENTE
Fecha Firma: 16/01/2018
HASH: 7b2c0d2bf180fd465ca64de09d4b4d28

 
Preside el Sr. Alcalde-Presidente, Don Ángel Pablo Rodríguez Martín y asisten 
los señores concejales arriba mencionados. 

 
Está presente el Secretario Accidental que lo es de la Corporación, Don Carlos 
Manuel Acosta Cabrera, quien da fe del acto y el Arquitecto Municipal Don Rosendo 
Luis Brito.  

 
Convocada la sesión para las ocho horas y cuarenta y cinco minutos, por la 
Presidencia se declara abierta la sesión siendo nueve horas y cinco minutos, y de 
conformidad con el orden del día se adoptan los siguientes acuerdos:  

1 
 

Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

 
1.- DECLARACIÓN DE URGENCIA DE LA SESIÓN. 
 
 
Toma la palabra el Sr. Alcalde-Presidente Don Ángel Pablo Rodríguez 
Martín, diciendo: La declaración de urgencia está motiva porque hay un acuerdo 
que tomar antes del 31 de diciembre y lógicamente hay que hacer el Pleno para 
tener estos medios que nos ofrece el Gobierno de Canarias a través de los 
convenios firmados con la Federación de Municipios, la FECAM. Este tema se habló 
en la última reunión de la FECAM y se tomó el acuerdo de llevarlo a los plenos para 
poder acceder a estos fondos. 
 

No suscitándose debate el asunto, el Pleno de la Corporación acuerda por 
seis votos a favor del Grupo Municipal Unión Bagañeta y tres abstenciones del  
Grupo Municipal Socialista, declarar la urgencia de la sesión. 
 

2.- ACUERDO QUE PROCEDA SOBRE CONVENIO DE COOPERACIÓN 
ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE 
CANARIAS, A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS 
SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL 
DESARROLLO DE UNA SERIE DE ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, 
AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES BÁSICAS DE 
SERVICIOS SOCIALES LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN RELACIÓN 
CON EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE 
DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017. 

 
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía del dictamen de la 
Comisión Informativa de Administraciones Públicas, Régimen Interior, 
Servicios Sociales, Empleo y Desarrollo Local, de fecha 27 de diciembre de 
2017, cuyo tenor literal es el siguiente: 

 
“2.- CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN 
PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A TRAVÉS DE LA 
CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL 
AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE 
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS 
PRESTACIONES BÁSICAS DE SERVICIOS SOCIALES LA REALIZACIÓN DE 
ACTIVIDADES 
EN 
RELACIÓN 
CON 
EL 
PROCEDIMIENTO 
DE 
RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 
2017. 

Visto el Informe de Secretaría emitido de fecha 21 de diciembre de 2017 
cuyo tenor literal es el siguiente: 

 
“Fecha: 21 de diciembre de 2017 
Expte.: 3020/2017 
Procedimiento: CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN 
PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A TRAVÉS DE LA 
CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL AYUNTAMIENTO 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

DE TAZACORTE, PARA EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE ACTUACIONES 
COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES 
BÁSICAS DE SERVICIOS SOCIALES LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN 
RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE 
DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017. 
Asunto: Informe sobre la legislación aplicable y propuesta de acuerdo. 
 

INFORME  DE  SECRETARIA 

 
En cumplimiento de lo ordenado por la Alcaldía por Providencia de fecha 21 
de diciembre de 2017, la técnico que suscribe emite el siguiente informe sobre: 
CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA 
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, 
POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL 
DESARROLLO DE UNA SERIE DE ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A 
LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES BÁSICAS DE SERVICIOS SOCIALES LA 
REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE 
RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017. 

 
Resultando que a principios de agosto del corriente se remite por la FECAM 
el PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN ENTRE LA FEDERACIÓN CANARIA DE 
MUNICIPIOS (FECAM) Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD 
AUTÓNOMA DE CANARIAS, A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS 
SOCIALES Y VIVIENDA DEL GOBIERNO DE CANARIAS, A LOS EFECTOS DE QUE LOS 
AYUNTAMIENTOS QUE LO SOLICITEN PUEDAN A TRAVES DE ENCOMIENDAS DE 
GESTION 
DESARROLLAR 
SERVICIOS 
SOCIALES 
DE 
ATENCIÓN 
SOCIAL 
PRIMARIA, PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y LA ATENCIÓN A LAS 
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA 2017, suscrito el 28 de julio de 2017, 
de carácter voluntario para los ayuntamientos afectados por la aplicación de los 
ratios contenidos en la Ley 2/2015, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 
1/2007, de 17 de enero, por lo que se regula la Prestación Canaria de Inserción, 
teniendo por objeto aumentar la distribución de los créditos para el 2017 
especialmente 
para 
el 
personal 
de 
la 
Prestación 
Canaria 
de 
Inserción, 
incorporándose, mediante encomienda de gestión individualizada con cada 
ayuntamiento, la realización de actividades de carácter material y técnico en 
relación con el procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia, 
solicitando con carácter urgente la remisión a la FECAM del Anexo II de solicitud de 
participación para incorporación al Protocolo. 

 
Resultando que consta en el expediente informe del área de Servicios 
Sociales Comunitarios, Inclusión Social y Mayores del Departamento Municipal de 
Servicios Sociales, en el que se hace constar que “…consideramos oportuno asumir 
el desarrollo de servicios sociales de atención social primaria, promoción de la 
autonomía personal y la atención a las personas dependientes de este municipio, 
comprometiéndonos con la ejecución de un trabajo al respecto de forma conjunta y 
equitativa…”   

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

Resultando que a principios de septiembre del corriente se remitió a la 
FECAM el Anexo II de solicitud de participación para incorporación al Protocolo, 
quedando a la espera de la remisión de la encomienda de gestión para su debida 
tramitación. 

 
Resultando que a principios de octubre del corriente, por la FECAM se 
comunica que “…debido a los numerosos problemas para alcanzar adecuadamente 
y cumplir con los plazos en tiempo, antes de final de año, se ha adoptado el 
acuerdo de sustituir, anular y dejar sin efecto la Encomienda de Gestión en materia 
de Dependencia suscrita entre FECAM y Gobierno de Canarias el pasado 28 de julio 
de 2017 y suscribir una nueva ADENDA para dependencia a incorporar al Acuerdo 
Marco de Servicios Sociales 2017.  

 
La nueva adenda va a mejorar y facilitar notablemente el procedimiento de 
gestión, concluyéndose la agilidad de su tramitación y superando los problemas de 
ordinarios de la “encomienda de gestión”.  

 
La adenda también, de carácter voluntario, se les remitirá y 
notificará una vez firmada. Para aquellos ayuntamientos que ya han 
presentado formalmente la solicitud para la encomienda de gestión, desde 
esta Federación nos pondremos en contacto para indicarle el nuevo 
procedimiento…”  

 
Resultando que en el día de hoy, por la FECAM se comunica que “…El 28 de 
septiembre de 2017, se trasladó información a los municipios donde se nos 
comunicaba desde el Gobierno de Canarias la posibilidad de sustituir este 
instrumento, dejándolo en principio sin efecto,  y suscribir una Adenda al Protocolo 
General de Servicios Sociales 2017. 
 

Sin embargo, durante estos últimos días se ha formulado reparo 
impeditivo por Intervención del Gobierno de Canarias a la Adenda prevista 
por lo que en orden a poder rescatar esta financiación se ha vuelto activar de 
forma urgente el mecanismo de la ENCOMIENDA DE GESTION para aquellos 
municipios que lo han solicitado,  previo contacto con los mismos. 
 
Aclarar que entre las características más importantes de esta encomienda se 
encuentran las siguientes: 
 
 
1.- Se trata de la firma de un convenio individualizado entre el ayuntamiento 
y el Gobierno de Canarias por la cantidad previamente aprobada en el anexo I del 
Protocolo de 28 de julio. 
 
 
2.- Tras la adhesión o solicitud previa inicial remitida a la FECAM, el 
ayuntamiento debe ahora pasar por pleno antes de finalizar el año 2017 su 
acuerdo favorable para suscribir el convenio de colaboración para el 
desarrollo de una serie de actuaciones complementarias, añadiendo a la ejecución 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

de las prestaciones básicas de servicios sociales la realización de actividades de 
dependencia. 
 
Es relevante destacar que el acuerdo plenario  queda sujeto a lo dispuesto en la 
letra h) del apartado 2 del artículo 47 de la  Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de las Bases del Régimen Local, el cual requiere el voto favorable 
de la mayoría absoluta del número legal de miembros de las corporaciones para la 
adopción del acuerdo. 
 
Una vez finalizado este trámite, el acuerdo plenario favorable deberá ser 
remitido con carácter urgente a la FECAM quien lo trasladara a su vez al 
Gobierno para que se proceda a la firma del convenio definitivo entre la Consejera 
de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias Doña 
Cristina Valido y el alcalde/sa correspondiente 
 
Por tal motivo, se ruega que el NUEVO acuerdo plenario sea remitido con 
carácter urgente por sede electrónica: http://fecam.sedelectronica.es...” 
 
“…Recordar que los efectos de esta ENCOMIENDA DE GESTIÓN, se extenderá desde 
su firma hasta el 31 de diciembre de 2017 si bien producirá efectos económicos 
para los ayuntamientos afectados en el Anexo desde el 1 de enero de 2017 
 
Se incluye por ultimo adjunto a este oficio, documento actualizado del 
borrador 
de 
la 
Encomienda 
de 
gestión 
tras 
corregirse 
pequeñas 
observaciones al remitido hace unos días….” 

 
Resultando que el Convenio tiene por objeto articular la cooperación entre 
la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería 
de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda y el Ayuntamiento de Tazacorte para el 
desarrollo de una serie de actuaciones complementarias, añadiendo a la ejecución 
de las prestaciones básicas de servicios sociales, la realización de actividades en el 
marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia. La 
cooperación del Ayuntamiento se llevará a cabo en coordinación con la Dirección 
General de Dependencia y Discapacidad de la Consejería de Empleo, Políticas y 
Vivienda, órgano este último competente para resolver la valoración de la situación 
de dependencia a las personas en situación de dependencia reconocida. 

 
Resultando que la suscripción del presente Convenio supone la aportación 
por la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de 
la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda,  al Ayuntamiento de la 
cantidad de doce mil ochocientos cuarenta y siete euros con treinta y seis céntimos  
(12.847,36 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 2308231M4500000, Línea 
de Actuación 234G0328 Transferencias a corporaciones locales. 

 
Resultando que la duración del presente Convenio se extenderá desde su 
firma hasta el 31 de diciembre de 2017, si bien producirá efectos económicos desde 
el 1 de enero de 2017 al haberse realizado las actuaciones objeto del mismo desde 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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entonces. No obstante, la duración inicialmente pactada, la vigencia del presente 
Convenio podrá ser prorrogada de forma expresa, antes de la finalización del plazo 
previsto, por un periodo de hasta cuatro años adicionales, previa tramitación del 
correspondiente procedimiento, en el que deberá acreditarse la existencia de 
crédito suficiente y adecuado. 

 
Considerando que, el artículo 111 del Texto Refundido 781/1986, de 18 de 
Abril señala que:” Las Entidades Locales podrán concertar los contratos, pactos o 
condiciones que tengan por conveniente, siempre que no sean contrarios al interés 
público, al ordenamiento jurídico o a los principios de buena administración, y 
deberán cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio de las prerrogativas 
establecidas, en su caso, a favor de dichas entidades”. 

 
 
Considerando que el artículo 86 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece 
que las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o 
contratos con personas tanto de Derecho público como privado, siempre que no 
sean contrarios al ordenamiento Jurídico no versen sobre materias no susceptibles 
de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tiene 
encomendado. 
 
 
Considerando que, asimismo que el artículo el artículo 4.1 c) de Real 
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto 
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,  señala que: Están excluidos 
del ámbito de la presente Ley los siguientes negocios y relaciones jurídicas:  

c) Los convenios de colaboración que celebre la Administración General del 
Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las 
Universidades Públicas, las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales, 
organismos autónomos y restantes entidades públicas, o los que se celebren estos 
organismos y entidades entre sí, salvo que, por su naturaleza, tengan la 
consideración  sujetos a esta Ley. 

  
Considerando que el artículo 16.3 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de 
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, establece que: “Las 
Entidades Locales actuarán en los convenios a través de su Presidente, previa 
autorización expresa del pleno de la corporación otorgada por la mayoría simple de 
los asistentes a la sesión, salvo que el convenio se refiera a materia en las que se 
exija el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la 
corporación”. 

 
Considerando que por acuerdo del Pleno de la Corporación en sesión 
ordinaria de fecha 29 de abril de 2014, se aprobó la delegación en la Junta de 
Gobierno Local de su competencia de aprobación de aquellos convenios de 
colaboración y de la adhesión a los convenios y acuerdos marco que por razón de la 
materia necesite mayoría simple para su aprobación o adhesión, facultando a la 
Alcaldesa para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución 
de dichos acuerdos, acuerdos que indicarán que se adoptan por delegación y se 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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considerarán dictados por el órgano delegante, quedando excluidos de la delegación 
aquellos convenios de colaboración y aquellos convenios y acuerdos marco que se 
refieran a materias en las que se exija el voto favorable de la mayoría absoluta del 
número legal de miembros de la Corporación. 

 
Considerando que el documento actualizado del borrador de la encomienda 
de gestión que adjuntan no hace referencia en absoluto a una encomienda de 
gestión sino a un convenio de cooperación entre la Administración Pública de la 
Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, Políticas 
Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias y el Ayuntamiento de Tazacorte, que 
por razón de la materia no necesitaría mayoría absoluta para su aprobación, y se 
encuadraría dentro de los convenios delegados por el Pleno en la Junta de Gobierno 
Local. 

 
Considerando que si se justifica dicho convenio como una encomienda de 
gestión, requiere el acuerdo de aceptación de encomiendas de gestión realizadas 
por otras administraciones mayoría absoluta del número legal de miembros de la 
Corporación, conforme establece el artículo 47.2.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de las Bases de Régimen Local, por lo que no se encuadraría en la 
referida competencia delegada por el Pleno en la Junta de Gobierno Local sino que 
sería competencia de aquél. 

 
Ante lo expuesto y para garantizar que desde el Gobierno de Canarias no 
pongan objeciones, propongo que sea sometido al Pleno de la Corporación la 
suscripción del presente Convenio de Colaboración, para mayor seguridad jurídica 
pero queriendo hacer constar por quien suscribe la perplejidad que me suscita esta 
solución de la encomienda de gestión, sin encomienda  de gestión. Tal vez sirva 
como argumento que la cuantía que le corresponde a este Ayuntamiento, 
12.847,36 €, deviene del Anexo I del Protocolo “PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE 
CRÉDITOS 
A 
LOS 
AYUNTAMIENTOS 
RELACIONADOS 
QUE 
SUSCRIBAN 
LA 
PERTINENTE ENCOMIENDA DE GESTIÓN”. 

 
  
A la vista de las consideraciones jurídicas expuestas, la técnico que suscribe 
formula la siguiente: 
 
 
 
 
PROPUESTA DE RESOLUCION 
 

Primero.-  Aprobar la suscripción del CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A 
TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL 
AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE 
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS 
PRESTACIONES 
BÁSICAS 
DE 
SERVICIOS 
SOCIALES 
LA 
REALIZACIÓN 
DE 
ACTIVIDADES EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA 
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017, en los términos informados 
por los Servicios Jurídicos Municipales. 

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 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

Segundo.- Remitir el presente acuerdo a la FECAM, así como a la 
Intervención Municipal de Fondos, para su conocimiento y efectos procedentes. 

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidenta o concejal en quien delegue 
para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución de este 
acuerdo. 

 
 
Esto es cuanto tengo a bien informar, no obstante la Corporación con su 
mejor criterio, decidirá. 

En la Villa y Puerto de Tazacorte, a 21 de diciembre de 2017.                        
La 
Técnico 
Municipal, 
Fdo.: 
Isabel 
Pérez 
Martín. 
DOCUMENTO 
FIRMADO 
ELECTRÓNICAMENTE”. 

 
 
Abierto el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Presidente 
Don Adolfo Miguel Pérez Acosta, del Grupo Municipal Unión Bagañeta, 
diciendo: Tiene la palabra Isabel, que nos explicará detenidamente de que se trata 
el convenio. 
 
 
Informan los Servicios Jurídicos, de orden de la Presidencia: Buenos días a 
todos, creo que este tema está bastante bien explicado en el informe. Todo esto 
viene porque hay alguna modificación en la Ley que regula la Prestación Canaria de 
Inserción y entonces modificó los ratios y de los doce mil y pico euros que nos 
daban  hasta ahora, perdemos unos 5.400 euros, entonces la FECAM y el Gobierno 
de Canarias se sacaron este Protocolo General de actuación, que viene a decir que 
el Ayuntamiento asume labores de actuación en materia de dependencia, a cambio 
del dinero que nos daban hasta ahora, a cambio de asumir más competencias, más 
deberes, mejor dicho, a cambio de no perder dinero. La fórmula era a través de 
una encomienda de gestión, que como sabrán necesita la mayoría absoluta para su 
aprobación y necesita ir a Pleno sí o sí. Después, se dijo que sí, que nos adheríamos 
a este protocolo, no hacía falta acuerdo en ese sentido, es decir, nos adherimos al 
Protocolo y cuando llegara la encomienda de gestión se llevaría a Pleno. De hecho 
los Servicios Sociales Municipales hicieron un informe, porque claro, significa 
asumir más trabajo por el mismo dinero y por ello los Servicios Sociales Municipales 
informaron que sí, que estaban dispuestos a asumir esas nuevas funciones para no 
perder ese dinero. 
A principios de septiembre la FECAM nos comentó que la 
fórmula de la encomienda de gestión era muy complicada, por lo que la solución 
por la que se optó es más sencilla, una adenda al Acuerdo Marco de Servicios 
Sociales 2017 junto con el Plan Concertado y demás, que se pondrían en contacto 
con los Ayuntamientos que dijeron que se adherían a ese protocolo inicial que se 
iba a realizar a través de una encomienda. 
 
Después resulta que la semana pasada vuelven otra vez a la fórmula de la 
encomienda y nos remiten un modelo de convenio. Modelo de convenio que a mí, 
he hablado varias veces con Carmen Santana la jurista de la FECAM, y vamos a ver 
dónde está aquí la encomienda de gestión, ya que el convenio no recoge en ningún 
momento que estemos hablando de encomienda, por lo tanto sería un convenio que 
se podría llevar perfectamente a Junta de Gobierno. El problema es que el Gobierno 
de Canarias el tema de la encomienda primero la vio muy complicada, después dijo 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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ACTA DEL PLENO

 ILUSTRE AYUNTAMIENTO 
  VILLA Y PUERTO  DE TAZACORTE 
                   C/ Primero de Mayo, nº 1 
         Telf. 48.08.03-48.02.10. Fax 48.09.29.                  
        CP 38.770. Villa y Puerto de Tazacorte.  
 
 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

lo de la adenda, pero desde la Intervención del Gobierno de Canarias vieron que 
era muy complicado o le pusieron muchas pegas a la adenda y la formula que 
vuelven a poner sobre la mesa es la encomienda, pero en el convenio no hablan de 
encomienda por ningún lado si ustedes lo leen. Y eso es lo que a mí, de hecho en el 
informe recojo mi perplejidad, porque no lo puedo definir de otra manera. Pero si 
no se firma este convenio, con encomienda o sin encomienda, perdemos esos 
5.400 €. Mi propuesta es que se firme este convenio para no perder ese dinero, 
pero que sepan que el tema se ha hecho de una manera precipitada, dando palos 
de ciego, dando una solución, después otra. En los años que yo llevo aquí, es una 
de las cosas más extrañas que yo he podido ver, viniendo de la FECAM y del 
Gobierno de Canarias. Pero es la solución que a trancas y barrancas se les ha 
ocurrido, dando tumbos, dando cambios de soluciones, total para no perder el 
dinero. Que está bien no perder el dinero, que así los Ayuntamientos siguen 
teniendo la misma financiación a cambio de asumir más competencias, pero bueno. 
Más trabajo por el mismo dinero, en fin. 
 
Yo querría que tuvieran claro que es lo que hay, de resto es como otro 
convenio que se lleva a Pleno cuando yo entiendo que el órgano que debería 
aprobarlo tras el dictamen de la Comisión es la Junta de Gobierno puesto que no es 
una encomienda de gestión, es que expresamente suprime las palabras 
encomienda de gestión, o sea, descaradamente la suprimen, cuando habla de 
protocolo… justo eso lo borran. No sé cuál es la razón, pero bueno, que lo sepan, yo 
siempre quiero que cuando ustedes levantan la mano para votar en el sentido que 
sea, sepan lo que están votando. Bueno, se trata de no perder el dinero, es al fin y 
al cabo un convenio, pero quería que supieran la historia como ha sido, y encima 
como habrán comprobado, el viernes llegó otro, que vine de casualidad al 
Ayuntamiento, porque el Ayuntamiento no trabajó el viernes, y me veo otro 
convenio, otro convenio nuevo. Llamo a Carmen y digo, vamos a ver, no es que me 
lo mandaron ayer por la tarde, para que vean la precipitación que ha habido con 
este tema, pero si modifica un par de cláusulas y así se los puse en el correo, de la 
vigencia del convenio, una tontería, suprime una frase que no tiene mayor 
transcendencia, pero si la manera de la justificación. Digamos es más suave la 
justificación del convenio, que es a través de un certificado del secretario que diga 
que ha habido un trabajador dedicado al objetivo del convenio y hay que hacerla en 
enero. 
 
 
Dice el Sr. Presidente: A parte de lo que exponía anteriormente Isabel, 
por parte de los trabajadores municipales asumían más trabajo prácticamente por 
el mismo dinero, pues también hubo una reunión con dichos trabajadores, incluso 
estaban al borde de decirnos a la adenda que propone la FECAM y el Gobierno de 
Canarias, pero bueno de acuerdo con los propios trabajadores sociales y después 
de las propias recomendaciones del Gobierno de Canarias, hemos decidido renovar 
nuevamente esta adenda y como bien decía Isabel aprovechar este dinero que nos 
viene del Gobierno de España y el Gobierno de Canarias a través de la FECAM. 
 
 
Toma la palabra el Sr. Concejal Don Vicente Méndez Gómez, portavoz 
del Grupo Municipal Socialista, diciendo: Gracias, buenos días. En este caso las 
trabajadoras sociales, en ese momento, no sé cuándo tendría lugar esa reunión, 

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         Telf. 48.08.03-48.02.10. Fax 48.09.29.                  
        CP 38.770. Villa y Puerto de Tazacorte.  
 
 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

asumieron las funciones que en el borrador del convenio se establece. Porque claro, 
a mí lo que me extraña claramente es que las condiciones que establece el 
convenio, porque claro, a mí lo que me choca en todo esto, es que las obligaciones 
que establece el convenio no se van a poder cumplir, porque hay una serie de 
alusiones a remisión de informes y a la creación de una comisión y demás, yo 
entiendo que nada de eso va a tener lugar, me imagino, o se han estado realizando 
esas funciones, se han realizado los informes y… 
 
 
Informan los Servicios Jurídicos: Están las compañeras en ello. 
 
 
Pregunta Don Vicente: ¿Están trabajando en ello? 
 
 
Informan los Servicios Jurídicos: Efectivamente. 
 
 
Pregunta Don Vicente: No si entiendo que tal como recoge el informe, voy 
a decir una palabra un poco fuerte, porque parece una chapuza que viene de donde 
viene, no sé de quién será la responsabilidad, pero desde luego, no es interés de 
este grupo renunciar a una pequeña fuente de ingresos que además va destinada a 
acción social. Pero desde luego lo veo tan… ya veo que la Administración a veces 
trabaja así, porque no queda más remedio, porque alguien no hace su trabajo como 
debe. Si quería preguntarte en concreto Isabel, si me permites, porque en el 
convenio si se habla de una encomienda de gestión, en el convenio no, en el 
borrador del convenio, es que te entendí que era en el protocolo donde no se hacía 
referencia a eso. 
 
 
Informan los Servicios Jurídicos: En el protocolo sí, el protocolo habla 
claramente que se asignarán esas competencias en materia de dependencia a 
través de una encomienda de gestión a cada Ayuntamiento que se sume a ese 
protocolo. Pero es en el convenio a través del cual se tendría que haber hecho esa 
encomienda de gestión, donde no se nombra la encomienda de gestión, es un 
modelo de convenio que ha hecho el Gobierno de Canarias y encima quieren que lo 
llevemos a Pleno porque entienden que es una encomienda, así está en el escrito 
de la FECAM. Pero a mí lo que me parece increíble es que no nombre la encomienda 
de gestión por ningún lado, es decir, es un convenio de cooperación que para nada 
habla de una encomienda de gestión. Y me obligan a llevarlo a Pleno cuando es un 
convenio que por la delegación que tiene el Pleno en la Junta de Gobierno, puede ir 
a Junta perfectamente, no es una encomienda de gestión. Pero bueno, yo creo que 
esto ha sido fruto de la precipitación, y de lo que se trata es de no perder el dinero, 
le den la forma que le den, además sino apruebas este convenio no te dan el 
dinero, te quedas fuera, por mucho que te adhieras en su día para una futura 
encomienda de gestión, no te dan la diferencia, haces el trabajo y encima no te dan 
el dinero. 
 
 
Pregunta Don Vicente: Y el convenio en sí, que lleva como título borrador, 
¿no debería desaparecer ya la palabra borrador una vez que viene a Comisión para 
dictaminarla, o sea, borrar la palabra borrador que implica como que no es firme el 
documento? O sea, a lo mejor es un formalismo absurdo. 

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        CP 38.770. Villa y Puerto de Tazacorte.  
 
 Isla de San Miguel de La Palma.  
 

 
Informan los Servicios Jurídicos: Tal cual lo mandaron, simplemente creo 
que le cambié la letra porque venían en dos o tres formatos distintos, o dos o tres 
tamaños distintos. Y lo de borrador es porque no es el documento definitivamente 
aprobado, eso es a lo que se refiere con borrador y ustedes ahora, si lo estiman así, 
procederán a esa aprobación, convirtiendo el texto en definitivo. Tal cual ellos lo 
mandaron os lo remití. 
 
 
Dice el Sr. Presidente: Simplemente y como una aclaración al primer 
inciso que hiciste, las trabajadoras incluso se repartieron el trabajo que 
encomendaba el Gobierno de Canarias  y ante la gran dificultad que requería este 
trabajo, no sólo el Ayuntamiento de Tazacorte, sino varios Ayuntamientos de 
Canarias, se plantearon salirse de la adenda. Acto seguido hubo una retroacción de 
documentos o de informes de dependencia que había que hacer y que se los 
cargaron todos a las trabajadoras municipales, en ese sentido se reconsideró la 
postura y se optó por ir a la adenda, que nos propone un dinero que nos permite, 
entre otras cosa, tener una trabajadora social más en el municipio. 

 
 No suscitando más debate el asunto, la Comisión Informativa de 
Administraciones Públicas, Régimen Interior, Servicios Sociales, Empleo y 
Desarrollo Local acuerda por unanimidad de los miembros presentes, elevar el 
siguiente dictamen favorable al Pleno de la Corporación: 

Primero.-  Aprobar la suscripción del CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A 
TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL 
AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE 
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS 
PRESTACIONES 
BÁSICAS 
DE 
SERVICIOS 
SOCIALES 
LA 
REALIZACIÓN 
DE 
ACTIVIDADES EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA 
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017, en los términos informados 
por los Servicios Jurídicos Municipales. 

Segundo.- Remitir el presente acuerdo a la FECAM, así como a la 
Intervención Municipal de Fondos, para su conocimiento y efectos procedentes. 

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidenta o concejal en quien delegue 
para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución de este 
acuerdo.” 
 

Toma la palabra el Sr. Alcalde-Presidente Don Ángel Pablo Rodríguez 
Martín, diciendo: Este es un tema que se ha visto ya en Comisión, por lo tanto 
vamos a votar si no hay intervenciones. 

 
Toma la palabra el Sr. Concejal Don Vicente Méndez Gómez, portavoz 
del Grupo Municipal Socialista, diciendo: Para justificar el sentido del voto, si 
es verdad que es un tema que se ha tratado en Comisión, vamos a votar a favor 
del acuerdo, no creo que merezca este Ayuntamiento ni sus servicios sociales una 
penalización  en forma de falta de retribución, en este caso, esos cinco mil euros 
que se han planteado en la Comisión que se pueden perder. Ahora, no cabe duda 

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que toda la tramitación administrativa que ha llevado el protocolo y el convenio 
hasta llegar a manos del Ayuntamiento, ha sido un despropósito, sólo hay que 
observar las fechas y demás y las correcciones a las que ha hecho alusión la jurista 
y contenidas en el informe jurídico para que veamos que alguien no ha hecho las 
cosas bien, por encima del Ayuntamiento por supuesto, en otras esferas de poder. 

 
 Dice el Sr. Alcalde-Presidente: Comparto su opinión porque francamente 
el trabajo burocrático ha sido excesivo y la cantidad, no es una cantidad de la cual 
nos sintamos orgullosos. Pero la idea que se trata es que no se pierda un solo euro, 
sobre todo cuando vienen de otras administraciones superiores a la municipal. Yo 
creo que no sólo en nuestro pueblo sino en la Comunidad Autónoma, teniendo en 
cuenta los datos que se manejan a nivel social, se tendría que invertir mucho más 
dinero, porque los índices de pobreza en Canarias son altísimos y en nuestro pueblo 
la situación no es buena, sabemos que hay muchas familias que están al borde de 
situaciones muy desagradables y lógicamente nuestra intención es tratar de 
ayudarlas. 

 
No suscitando más debate el asunto, el Pleno de la Corporación acuerda por 
unanimidad de los miembros corporativos presentes, nueve de un total de once:  

 
Primero.-  Aprobar la suscripción del CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A 
TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA, Y EL 
AYUNTAMIENTO DE TAZACORTE, PARA EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE 
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS, AÑADIENDO A LA EJECUCIÓN DE LAS 
PRESTACIONES 
BÁSICAS 
DE 
SERVICIOS 
SOCIALES 
LA 
REALIZACIÓN 
DE 
ACTIVIDADES EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA 
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2017. 

 
Segundo.- Remitir el presente acuerdo a la FECAM, así como a la 
Intervención Municipal de Fondos, para su conocimiento y efectos procedentes. 

 
Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidenta o concejal en quien delegue 
para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución de este 
acuerdo. 

 
Toma la palabra el Sr. Alcalde-Presidente Don Ángel Pablo Rodríguez 
Martín, diciendo: Antes de levantar la sesión, querría invitarles a un acto que 
vamos a tener aquí en el Salón de Plenos para reconocer a los Hermanos Santana 
la labor que han hecho en estos Campeonatos a los que han asistido. El acto será el 
viernes día 12 a las 12:00 horas. 

Y no habiendo más asuntos de que tratar, y siendo las nueve horas y diez 
minutos, por la Presidencia se levanta la sesión, de todo lo cual como Secretario, 
doy fe. 

          VºBº 
   EL ALCALDE, 

                       DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE 

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Número: 2017-0011   Fecha: 16/01/2018

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